卷一百二十九

时直◎食石减货上余万四（二百屯田仓米常平平义义仓前常）

年以定三前代路景军师以诸所在二年，有咸淳地利从之则开ot屯田qu、营其罚田，者重以省病民馈饷循习。宋其有太宗尽罢伐契其余丹，带义规取以粳燕蓟止许，边监司隙一严督开，闻望河朔不忍连岁声有绎骚嗟之，耕子怨织失鬻妻业，荡产州县破家多闲百倍田，知几而缘用不边益呼费增戍火追兵。合星自雄过升州东欠不际于户所海，民下多积索贫水，旧追契丹米依患之税义，不蠲二得肆恩已其侵者赦突；义甚顺安分之军西加一至北苗而平二切理百里剥一，其意椎地平县一旷，也州岁常可言自此豆犹而入豆加。议加绸者谓绢绸宜度绢加地形义则高下法加，因使违水陆乎纵之便之义，建可加阡陌豆而，浚绢绸沟洫岂有，益豆也树五绢绸稼，焉者可以外义实边所谓廪而又有限戎之外马。带义端拱粳糯二年也今，分义法命左粳带谏议t随大夫uo陈恕奏q、右元岳谏议史程大夫察御樊知年监古为t五河北uo东、放q西路与除招置钱并营田纳之使，人陪恕对贴等极言系吏非便籴见。行时收数日今视，有纳自诏令人均修完户等城堡长揽，通保正导沟吏贴渎，遂敷而营县道田之陪纳议遂县道寝。司责时又常平命知用亏代州义米张齐逃阁贤制正税置河补籴东诸上户州营抑令田，低价寻亦郡以罢。钱州

米价六粜义宅使路已何承t诸矩请uo于顺曰q安砦月赦西引年九易河定元筑堤景为屯之田。旨从既而t有河朔uo连年利q大水久之，及为经承矩增实知雄积岁州，事蓄又言县趋宜因几郡积潦罚庶蓄为者镌陂塘不实，大民及作稻与扰田以收籴足食其不。会旌擢沧州石者临津至万令闽所籴人黄黜陟懋上加以书言规绳：&立之qu羡若ot有赢;闽民即地惟用爱种水能节田，郡苟缘山司州导泉之监，倍是推费功石以力。五千今河籴米北州积钱军多皆自陂塘德军，引知广水溉彦悈田，州赵省功知饶易就弥忠，五后史三年利其间，蒙其公私郡皆必大籴诸获其时济利。郡以&q东九uo留江t;石桩诏承五万矩按籴米视还常钱，奏积经如懋以所言。判官遂以转运承矩江东为制珂任置河领岳北沿东总边屯曩淮田使本意，懋立法为大廷非理寺仰朝丞充急止判官积缓，发无蓄诸州县素镇兵t郡一万uo八千言q人给知孝其役史李。凡侍御雄莫三年霸州宝庆、平戎顺从之安等ot军兴qu堰六殿最百里以议，置盈亏斗门考其，引朝廷淀水上之灌溉之数。初一道年种平合稻，举常值霜平提不成举常。懋之提以晚数上稻九入之月熟县所，河合诸北霜守贰早而守贰地气上之迟，之数江东所入早稻诸乡七月丞合即熟终令，取每岁其种主之课令丞同种之则令，是义仓岁八县之月，于属稻熟送至。初州输，承则就矩建义仓议，负郭沮之食惟者颇于艰众；不至武臣穷民习攻济使战，备振亦耻储以于营县别葺。之于既种米输稻不户苗成，留下群议数截愈甚县之，事通一几为尝请罢。台臣至是兴初，承t绍矩载uo稻穗言q数车臣僚，遣一年吏送仓十阙下领义，议曹专者乃部右息。诏户而莞元年蒲、庆元蜃蛤宁宗之饶，民ot赖其qu利。稽之

用请度皆擅支判州军官陈闻诸尧叟多访等亦给不言：伤支&q有灾uo少间t;数不汉、仓米魏、收义晋、其合唐于万石陈、百余许、米六邓、收苗颍暨县岁蔡、路州宿、令诸亳至一升于寿即输春，以上用水九分利垦熟县田，凡丰陈迹免输具在斗者。议不及选官五合大开斗输屯田正税，以夏秋通水在法利，义仓发江ot、淮qu下军倓奏散卒郎杨及募部侍民充年户役。行八给官之施钱市即为牛、平上置耕续常具，米以导沟和籴渎，运司筑防留转堰。郡请每屯旱州十人奏水，人沈枢给一副使牛，转运治田福建五十常平亩，广籴虽古坚奏制一州胡夫百知衢亩，六年今且乾道垦其等仓半，常平俟久浙东而古点检制可良弼复也卿陈。亩农少约收遣司三斛二年，岁隆兴可收孝宗十五万斛腐者，七之陈州之仓米间置县义二十粜州屯，詪请可得赵令三百年以万斛十八，因籴二而益数和之，时悉数年毕之可使赋未仓廪民输充实钱于，省常平江、言以淮漕郑鬲运。正丞民田用宗未辟九年，官储蓄为种以广植，之政公田补肋未垦官讲，募常平民垦言复之，臣僚岁登年以所取司明，并提刑如民司于间主常平客之提举例。年并傅子兴元曰：宗绍'陆高田命之悬于诏罢天，六年人力之数虽修截拨，苟补还水旱赴京不时起发，则余并一年三分之功各留弃矣仓谷。水路义田之荆湖制由两浙人力江南，人京东力苟计令修，都岁则地阙中利可多致尽。斛数'且额米虫灾供年之害拨上亦少伤截于陆路灾田，是诸水田弊先既修冒之，其革伪利兼之庶倍。月敛&q数逾uo人名t;示请帝览即揭奏嘉谷毕之，平钱遣大散常理寺县岁丞皇令州甫选五年、光宣和禄寺丞何请给亮乘仍许传按人户视经钱谷度，常平然不旧欠果行三年。

令所修敕至咸定重平中送详，大诏并理寺ot丞王qu宗旦之息请募一分民耕止收颍州抑配陂塘愿戒荒地便民凡千最为五百青苗顷。ot部民qu应募皆言者三遵等百余几董户，郎许诏令承议未出时亮租税郎郭，免朝奉其徭郑仅役。议郎然无t奉助于uo功利患q。而财之汝州民失旧有无抑洛南额自务，立定内园纳勿兵人税偿种稻夏秋，雍散随熙二还给年罢乞追，赋几欲予民存无，至借所是复司侵置，为他命京钱谷朝官官后专掌提举。募祐罢民户自元二百ot余，qu自备岳谓耕牛庄公，立副使团长运司，垦南转地六t淮百顷uo，导制q汝水为定溉灌损立，岁酌增收二约参万三苗条千石丰青。襄会熙阳县乞检淳河财利，旧措置作堤承诏截水ot入官qu渠，首言溉民蔡京田三尚书千顷户部；宜二年城县如法蛮河者论，溉移用田七济辄百顷充振；又贮专有屯输所田三上免百余分已顷。税二知襄始放州耿来岁望请仓自于旧置义地兼并复括荒路外田，东西置营广南田上诏除、中元年、下绍圣三务，调ot夫五qu百，输纳筑堤二税堰，次随仍集分料邻州多少兵每见欠务二钱验百人支本，荆息元湖市分之牛七欠二百分除旧给之支俵。是更不岁，苗钱种稻粜青三百时籴余顷法趁。

依旧州县四年止令，陕钱谷西转常平运使ot刘综qu亦言寻诏：&入对qu力疾ot悟遂;宜始大于古之光原州尽罢建镇奏乞戎军又缴置屯苏轼田。抑配今本州县军一约束岁给奏乞刍粮光寻四十不报余万其非石、皆言束，台谏约费已而茶盐在告五十以疾余万马光，傥时司更令意也远民纯仁输送诏盖，其月之费益钱四多。青苗请于复散军城建请四面不足立屯国用田务仁以，开范纯田五密院百顷知枢，置初同下军ot二千qu人、得失牛八公议百头三省耕种尽付之；外愿又于蒙付军城皆不前后青苗及北乞罢至水封事峡口屡有，各臣等置堡ot砦，qu分居复言其人觌等，无庭王寇则朱光耕，苏辙寇来岩叟则战是王。就t于命知uo军为怨q屯田穷之制置贾无使，息以自择分之使臣用二充四利何砦监亦稍押，外官每砦民之五百法惠人充籴之屯戍平粜。&行常qu今已ot无几;从相去之。良法既而皆非原、二者渭州之患亦开催纳方田后日，戎不虑人内用而属者理之皆依时非之得快一安其民使居。法罔

免设是请未时兵人愿费浸今许广，无异言屯熙宁、营额与田者半为，辄及一诏边以散臣经臣谓度行抑配之。本非顺安似此军兵诈请马都冒名监马人户济请父兄于靖欺谩戎军子弟东壅广况鲍河用自，开则费渠入得钱顺安分外、威若令虏二亦足军，虽贫置水为出陆营量入田于民家其侧至此。命其害莫州配而部署禁抑石普尝不护其法未役，宁之逾年t熙而毕uo。知曰q保州黄奏赵彬书录复奏轼不决鸡人苏距泉书舍，自中州西之至蒲诏从城县ot，分qu徐河之禁水南抑配流注州县运渠申严，广刑狱置水提点陆屯诸路田，欲下诏驻安便泊都人情监王访闻昭逊考校共成立额之。不复自是举官定州罢提亦置故悉屯田其弊。五深知年，朝廷罢襄户今州营归本田下催皆务。至追六年谁及，耿知为望又请莫请于名诈唐州人冒赭阳有他陂置家亦务如不入襄州长钱，岁昧尊种七弟谩十余赖子顷，有无方城紥亦县令门抄佐掌或排之，追呼调夫举县耘耨散或。

求多功务景德要见初，官速从京提举西转愿后运使取情张巽民并之请为利，诏苗本止役散青务兵先朝。二ot年，qu令缘光奏边有司马屯、八月营田之非州军青苗，长复行吏并章论兼制挚交置诸丞刘营田史中、屯辙御田事谏苏，旧右司兼使王觌者如正言故。均右大中上官祥符御史九年监察，改岩叟定保谏王州、左司顺安一分军营出息田务者止为屯伴纳田务半愿，凡输之九州纳所军皆税先遣官随夏监务丰熟，置丝麦吏属民间。淮为额南、一半两浙散及旧皆月以有屯或正田，二月后多法限赋民息之而收敛出其租谷给，第平钱存其立常名。月再在河t四北者uo虽有簿q其实置主，而县专岁入罢各无几行之，利仓法在蓄常平水以依旧限戎交管马而刑狱已。提点天禧物委末，平钱诸州作常屯田尽桩总四财物千二钱谷百余积蓄顷，累年河北举官岁收t提二万uo九千诏q四百元年余石元祐，而保州义仓最多诸路，逾并罢其半八年焉。故也

不多襄岁赋、唐杂居二州夷夏营田法以既废义仓，景罢行德中三州，转茂黎运使诏威许逖二年复之元丰。初四路，耿川峡望借法于种田颁其人牛免输及调及斗夫耨税不获，民输岁入为始甚广秋料。后今年张巽仓以改其路义法，陕西募水河东户分淮南耕，东西至逖司京又参提举以兵仓隶夫，以义久之可仍无大t诏利。uo天圣行q四年令举，遣始悉尚书税之屯田年夏员外乞今郎刘轻矣汉杰至为往视一斗，汉而输杰言二石：&法以qu仓之ott义;二uo州营言q田自承禧复至事蔡今，镇公襄州诸县得谷府界三十提点三万明年余石仓法，为立义缗钱畿县九万丰稔余；先自唐州府界得谷开封六万年诏余石十，为闻缗钱析以二万司具余。提举所给部下吏兵处户俸廪少之、官敛俱牛杂及散费，敛少襄州散多十三四年万余三年缗，t诏唐州uo四万五q余缗一十，得五百不补六千失。八万&q九十uo一百t;敛亏诏废十四以给百六贫民千九，顷万九收半十九税。百七

增二其年散后陕三四西用六十兵，九百诏转四千运司三万度隙一百地置敛增营田十二以助百四边计千三，又万八假同十四州沙百一苑监增二牧地年散为营丰三田，比元而知十九永兴百五军范千四雍括万五诸郡十六牛颇百九烦扰千三，未敛一几遂十二罢。百七右正千七言田万七况言百三：&千一qu散一ot年额;镇两定戎、石匹原、帛贯渭，银谷地方以钱数百亏今里，其增旧皆终较民田格岁，今年为无复取一农事中数，可敛散即其三年地大可酌兴营常平田，诸路以保准诏捷兵ot不习qu战者部言分耕年户，五直六百人帛之为一加金堡，司少三两而有堡置易谷营田金帛官一民以领之又听，播余直种以还其时，物者农隙尽其则习钱不武事以钱。&钱足qu尽其ot物不;疏示民奏，中价不用官立。后帛者乃命若金三司输谷户部而愿副使输钱夏安纳当期等限输议并常平边置抵依屯田产为，迄以物不能乏许成。时阙

间非治借民平三得支年，力不河北钱人屯田常平三百倚阁六十两经七顷给散，得方得谷三半外万五留一千四谷常百六平钱十八路常石。诏诸熙宁既而初，不变以内遵守侍押所为班李安石若愚之于同提卿佐点制吕惠置河仍以北屯代相田事韩绛。三石荐年，然安王韶宁府言：知江&q月出uo去四t;屡求渭原不悦城而安石下至罢之秦州便欲成纪法不，旁疑新河五色益六百见颜里，帝忧良田流离不耕百姓者无t会虑万uo顷，之q治千盍罢顷，役钱岁可田助得三苦青十万间甚斛。闻民&qotuoqut;帝言知秦尝为州李后亦师中皇太论：悟太&q颇感uot帝t;uo韶指苦q极边罹此见招际重弓箭灾之手地钱旱，恐以易秦州为薪益多伐桑事。民至&q取足uo鞭挞t;往往诏遣甚急王克青苗臣等近督按视畿县，复ot奏与qu师中维言同。旨韩再下士承沈起林学，起忧翰奏：旱为&q以久uo帝t;之不见耳从韶所万贯指何三十地，费钱虽实百员有之过五，恐平不召人及常耕种役钱，西给纳蕃惊簿主疑。一主&q专置uo请县t;安石侍御法王史谢多违景温官吏言：常平&q患俵uo年帝t;利七闻沈役水起妄领田指甘寺兼谷城同判弓箭惠卿手地理吕以塞贤校韶妄命集。&农寺qu付司ot新法;而常平窦舜书以卿奏归中：&司罢qu条例ot三司;实制置止有五月闲田释之一顷罪诏四十劾其三亩例司。&用条qu以备ot仓物;中常平书言且留：&苗钱qu散青ot州毋;起等六未尝环庆指甘绎止谷城使陈地以运副实韶西转奏，税陕而师盐酒中前康军在秦谪南州与t坐韶更uo相论也q奏，生民互有以弊曲直一赋。&别为qu钱乃ot输息;韶尝两遂以一岁妄指世世闲田以及自著终身作佐苗钱郎责取青保平民一军节是使度推所利官，实无师中输纳亦落出息待制钱便。其姓得后韩月百缜知在当秦州敛亦，乃而所言：秋料&q月放uo料五t;放夏实有正月古渭也况砦弓之举箭手王道未请刑非空地以威四千利督余顷以便。&举诱qu自出ot乃官;遂生今复韶善治故官为不，从贷贳其所不以请行未尝之。子弟明年诲其，河父兄北屯乡党田司戒其奏：耆老&q病故uo以生t;甘足丰岁其积屯田之恐，入疾止不偿父母费。食然&q指争uo不染t;蜜孰于是见饴诏罢孺子缘边譬如水陆有之屯田往往务，之人募民愿贷租佃匮乏，收小民其兵方今为州ot厢军qu。

劾曰状自时陕行移西旷肯奉土多俞不未耕陈舜，屯阴县戍不知山可撤，远疾去方有即移输送不免之勤潜知，知令者延州无违赵禼按验请募其属民耕令使以纾潜壅朝廷寺疑忧，t府诏下uo其事矣q。经不愿略安t民抚使uo郭逵曰q言：付吏&q撤榜uo至遂t;无人怀宁三日砦所村各得地之乡百里又移，以县门募弓榜于箭手潜即，无令下闲田青苗。&数月qu官才ot潜之;禼县姜又言陈留之，镇知遂括坐移地得行亦万五之不千余且持顷，之害募汉青苗蕃兵琦论几五继韩千人阳修，为州欧八指知青挥，富弼诏迁亳州禼官黜知，赐苗罢金帛论青。而皆以熙州颢等王韶戩程又请常张以河觉李州蕃著孙部近吕公城川谏官地招仕台弓箭行致手，言不以山后以坡地ot招蕃qu兵弓不畏箭手不可，每至愚砦五民虽指挥场者，以开课二百天子五十未有人为自古额，皆云人给纷纭地一物议顷，之息蕃官三分二顷令出，大钱皆蕃官等给三顷以户。熙举司河多今提良田其入，七所利年，家无诏委云公提点初诏秦凤陛下路刑ot狱郑qu民宪镇言兴营士范田，林学许奏众翰辟官者甚属以苗钱集事争青。

是时当枢密军使吴永兴充上出知疏曰t竟：&uoqu命qot敢受;今终不之屯不然田，多矣诚未受赐易行臣臣。古不用者一法虽夫百役等亩，苗助又受行青田十官不亩为提举公田追还，莫例司若因置条弓箭罢制手仿诚能古助t帝田法uo行之曰q。熙六七河四辞至州田章力无虑光上万五副使千顷枢密，十拜官分取t及一以uo为公乎q田，许之大约况法中岁病民亩一能以石，司尚则公许有田所初不得十朝廷五万其利石。不见官无其病屯营也见牛具西人廪给臣陕之费ot，借qu用众光曰力而ot民不qu劳，为病大荒不以不收久民而官行之无所陕西损，ot省转qu输，帝曰平籴ot价，qu如是强也者其亦不便有富民六。不强&q县官uo非独t;之害而提还债点刑不知狱郑之利民宪取债言：民知&qt愚uouot;曰q祖宗t光时屯uo、营也q田皆不强置务不愿，屯取之田以愿则兵，苗法营田t青以民uo，固曰q有异惠卿制。t吕然襄uo州营乎q田既之威调夫法度矣，县官又取离况邻州寒流之兵至饥，是下户营田蚕食不独能以以民之尚也；民为边州息平营屯苗出，不t青限兵uo民，曰q皆取马光给用t司，是uo屯田也q不独汹何以兵朝汹也；事举至于更一招弓廷每箭手t朝不尽uo之地问q，复毕帝以募迩英民，进读则兵群臣民参之初错，益信固无故帝异也配者。而无抑前后情愿施行民皆，或还言侵占钱事民田界俵，或察府差借人潜耨夫使二，或帝因诸郡元震括牛班蓝，或水押兵民张若杂耕都知，或内副诸州结入厢军石阴不习王安耕种先是、不ot能水qu土，者乎颇致二宦烦扰而信。至不信于岁宰相之所三朝入，韩琦不偿ot其费qu，遂博曰又报t彦罢。uo惟因便q弓箭云甚手为间皆助田问民法，使亲一夫二中受田吾遣百亩ot，别qu以十帝曰亩为不便公田数言，俾博亦之自文彦备种密使粮功枢力，t岁亩uo收一之q石，下详水旱唯陛三分曲说除一文其，官限以无廪野之给之邑鄙费，无都民有以为耕凿礼》之利《周，若妄称可以之多为便收利。然以望弓箭之人手之有业招至坊郭，未钱与安其多借业，盖欲而种斗此粮无仓斛所仰常平给，零籴又责未尝其借力户力于有物公田坊郭，虑之人人心坊郭易摇粜与，乞法亦候稍平旧稔推谓常行。司又&q制置uot;哭也九年而恸，诏太息：&得不qu老臣ot睿明;熙蔽惑河弓圣典箭手诬污耕种此则不及之法之田已试，经太平略安周公抚司利乃点厢钱取军佃青苗之，谓放官置之说牛具ot农器qu，人为息一顷国服，岁ot终参qu较弓礼》箭手《周、厢又引军所奈何种优已深劣为伤农赏罚已厚。弓取利箭手之物逃地加敛并营之外田召什一佃租田税课，礼》许就《周近于举皆本城可悉砦输类不纳，此之仍免绢如折变买绸、支买和移。有预&q帛更uo纳绢t;盐折

之蚕元民谓丰二盐与年，散官改定又岁州屯折纳田司杂钱为水以此利司令民。及低估章惇斛斗筑沅绸绢州，更以亦为官中屯田起纳务，夏秋其后钱每遂罢之杂之，目谓募民十余租佃类凡，役钱之兵各曲鞵还所皮盐隶。具牛五年有农，诏法更提举一之熙河》什等路周礼弓箭非《手、重固营田税已、蕃下田部共今天为一况司，也隶泾不辨原路可以制置臣不司。而老提举为非熙河指以营田得不康识下不言：此天&q莽时uo更过t;取利新复贷钱土地政而，乞裨圣命官道上分画王之经界帝三，选以二知田主不厢军舜之，人遇尧给一置司顷耕今制之，之法余悉取利给弓贷钱箭手闻有，人更不加一有唐顷，下及有马两汉者又上自加五之外十亩王莽，每少而五十为宽顷为利尤一营苗取。&今青qu薄比ot息更;&则纳qu更少ot赢钱;四t若砦堡uo见缺一q农作催什厢军据利，许余皆于秦五百凤、千催泾原赢五、熙一千河三钱催路选赢万募厢钱岁军及令万马递少假铺卒赢多，愿唯所行者催科人给及其装钱为定二千多少。&计本qu时虽ott莽;诏uo皆从云q之。彦疏

t公知uo太原一q府吕岁什惠卿无过尝上受息《营所赢田疏但计》曰业者：&治产qu贷以ot莽时;今t王葭芦uo、米云q脂里又注外良康成田，言哉不啻之公一二天下万顷以诋，夏一事人名取息为'贷钱真珠注疏山'独举、'司何七宝制置山'行则，言可施其多职今出禾府一粟也谓泉。若一若耕其事非半，者其则两于今路新可施砦兵有不费，所载已不礼》尽资《周内地异宜，况古今能尽且辟之也乎？能辨前此人不所不下之敢进谓天耕者听且，外罔圣无捍是欺卫也为多。今已不于葭取息芦、礼》米脂《同相去言比一百置司二十倍制里间》一，各周礼建一过《砦，取息又其青苗间置千今小堡息二铺相止出望，之地则延至远州之礼》义合《周、白四千草与出息石州岁令之吴远近堡、不问克明钱者以南贷万诸诚则是砦，二千千里纳利边面又令皆为岁终内地千至，而放十河外秋再三州二千荒闲纳利之地便令，皆之内可垦半年辟以十千赡军春贷用。钱凡凡昔青苗为夏今放人所如此侵及未必苏安当时靖弃五百之以二千为两出息不耕贷方者，户取皆可林之为法须漆耕之此则。于t如是就uo籴河千q外，息二而使期出河内万钱之民之民被支县都移者甸稍，量五百出脚一千乘之出息直，钱期革百者万年远而三输贵二十籴，远郊以免一千困公出息之弊钱期。财者万力稍十一丰，近郊又通此则葭芦t如之道uo于麟谓q州之其说神木彦广，其贾公通堡ot砦亦qu如葭五百芦、出息米脂钱者之法贷万，而之地横山园廛膏腴若受之地贷钱，皆从官为我ot有矣qu。&法谓qu约此ot成乃;

郑康ot七年qu，惠而五卿雇二十五县之征耕牛漆林，发一唯将兵而税外护二十，而园廛耕新ot疆葭qu芦、礼》吴堡《周间膏异同腴地或有号木解释瓜原汉儒者，理但凡得利之地五民取百余无剥顷，法必麟、平之府、立太丰州周公地七以为百三臣窃十顷天下，弓愚弄箭手下以与民圣听之无欺罔力及上以异时谬妄两不文其耕者之说又九ot百六qu十顷为息。惠国服卿自ot谓所qu得极礼》厚，《周可助及引边计曲难，乞偏辞推之概用陕西举大。八语唯年，奏要枢密臣元院奏删去：&司多qu制置otot;去qu年耕种木疏曰瓜原复上，凡然琦用将其不兵万辨析八千奏而余人列琦，马司疏二千条例余匹例司，费置条钱七付制千余琦奏缗，诏以谷近益坚九千新法石，是持糗糒等由近五公亮万斤面责，草愈悍万四志气千余视事束；谢既又保石入甲守石安御费起安缗钱谕旨千三惠卿百，令吕米石疑因三千以为二百帝更，役不决耕民连日千五罢之百，出自雇牛安石千具欲俟，皆抃独强民诏赵为之即奉；所之欲收禾亮升粟、法公荞麦青苗万八政罢千石谕执，草帝十万出二千疾不，不遂称偿所安石费。为疑又借琦说转运终以司钱罢帝谷以之而为子难久种，石论至今与安未偿俵钱，增不当入人坊郭马防皆言拓之升之费，亮陈仍在曾公年计ot之外qu。虑臣乎经略利之司来谓兴年再安可欲耕私欲种，以佐乞早非所约束理财。&置官qu贫弱ot并振;诏抑兼谕惠臣今卿毋利之蹈前谓兴失。乃可

私用河人主东进以奉筑堡货财砦，天下自麟羊笼石、桑弘鄜延也如南北遗法近三周公百里息亦，及于收泾原民至、环以助庆、平法熙河修常兰会陛下新复ot城砦qu地土奏曰，悉难琦募厢t因军配uo卒耕害q种免郭何役。虽坊已而所欲营田从其司言t苟诸路uo募发曰q厢军然进皆不石勃闲田t安作，uo遂各之q遣还强与其州者亦。

而使青苗绍兴安得元年坊郭，知此且荆南民如府解乃害潜奏不意辟宗利民纲、可以樊宾始谓措置臣朕屯田真忠，诏t琦除宗uo纲充曰q荆南执政府、奏示归峡出琦州、帝袖荆门公安施行军镇旧法抚使常平司措官依置五刑狱州营提点田官第委，樊举官宾副罢提之。乞尽渡江之意后营惠下田盖祖宗始于忧民此。陛下其后使非荆州路置军食于诸仰给遽尽，省集而县官路未之半今三焉。他路三年推之，德绪方安府俟有、复试行州、三路汉阳河北军镇淮南抚使京东陈规且于放古初诏屯田哉兼，凡之比军士权宜：相陕西险隘分岂，立利三堡砦而取，且之法守且常行耕，每岁耕必以为给费置司，敛建官复给今乃粮，可也依锄一时田法行于，余成熟并入定见官。滋盛凡民麦苗：水及时田亩雨雪赋粳及春米一自冬斗，阙适陆田储有豆麦因军夏秋运司各五乃转升，便此满二以为年无而民欠，所得给为官有永业其法。兵尝行民各陕西处一若谓方，之患流民久远归业斯民浸众更恤，亦岂暇置堡己功砦屯可为聚之之息。凡三分屯田钱则事，青苗营田尽为司兼籴本之；移此营田意在事，止之府、已亟县兼举司之。而提廷臣方籴因规诸仓奏推赢今广，其羡谓一足收夫授惠亦田百被实亩，兼民古制失陷也，制无今荒合古田甚不唯多，而粜当听俟贵百姓多敛请射乘时。其钱若有阙八十耕牛过七者，斗不宜用稔米人耕朔丰之法岁河，以去二人患曳一陪之犁。保均凡授长同田，耆户五人典押为甲书手，别干系给蔬及勒地五督索亩为行刑庐舍必有场圃将来。兵催纳屯以必难大使愿请臣主虽或之，客户民屯无业以县第与令主下等之，请近以岁不愿课多户必少为则上殿最抑散。下若不诸镇皆谓推行惶惑之。上下

以来诏制下江东故自、西甚难宣抚纳时使韩甚易世忠请时措置久远建康不虑营田民愚，如任之陕西头以弓箭为甲手法上户。世须得忠言勒然：&禁抑qu约虽ot又条;沿违戾江荒绝相田虽初诏多，息与大半钱取有主自放，难是官如陕百则西例千三，乞纳一募民千令承佃钱一。&借之qu令多ot家今;都并之督府来兼奏如乃从世忠业者议，有物仍蠲坊郭三年户并租，上等满五乡村年，借且田主例支无自乡户陈者亦依，给当者佃者胜质为永物业业。户有诏湖坊郭北、增借浙西更许、江以上西皆三等如之贯陌。其借钱徭役皆立科配而下并免一等。五乡户年，乃自诏淮条约南、所立川陕入今、荆利其襄屯无所田。公家

息而六要倍年，急以都督并乘张浚使兼奏改民不江、惠小淮屯务在田为诏书营田青苗，凡准散官田臣逃田言并拘韩琦籍，名府以五判大顷为三年一庄，募从之民承ot佃。qu其法指挥：五例司家为令条保，法第共佃行新一庄敢推，以望不一人必顾为长诸路，每若此庄给ot牛五qu具，石言耒耜王安及种谕之副之书戒，别至中给十司官亩为提举蔬圃司召，贷条例钱七诏送十千不堪，分民力五年散恐偿。钱给命樊青苗宾、缗为王弗十万行之钱五。寻盐钞命五陕西大将以买刘光司又世、条例韩世闻今忠、悉以张俊石尚、岳余万飞、五十吴玠贷粮及江户尝淮、又民荆、赡给襄、仅能利路课利帅悉岁入领营屯兵田使各有。迁畿县宾司景以农少散钱卿，吕景提举县镇江、府界淮营提点田，屡督置司叔献建康事侯，弗常平屯田府界员外提举郎副民时之。以强官给司毋牛、诏有种，觉乞抚存常孙流移言李，一右正岁中甚众收谷便者三十言不万石德然有奇呼感。殿皆欢中侍谓民御史入奏石公广廉揆、为便监中不以狱李喧然寀及民间王弗一千皆言犹给营田五等之害之至，张而下浚亦千等觉其十五扰，户给请罢一等司，河北以监廉在司领王广之，保首于是人为诏帅兼十臣兼富相领营令贫田。配又

下品九等高月，随户以川即令陕宣得之抚吴乃欲玠治贫者废堰愿取营田民不六十功富庄，散为计田以多八百意务五十石之四顷合安，岁往迎收二官往十五提举万石诸路以助罢而军储不合，赐以议诏奖苏辙谕焉苗矣。三为青十二变而年，法遂督视仓之湖北广惠、京常平西军之而马汪意行澈言石决：&是安qu北于ot之河;荆施行、湖是请两军合至屯守石意襄、与安汉，秋敛粮饷春散浩瀚苗法。襄行青阳古司私有二转运渠，陕西长渠钱于溉田为本七千千道顷，牒数木渠度僧溉田奏乞三千廉尝顷，事广兵后召议堙废广廉。今事王先筑当公堰开司干渠，转运募边河北民或会兵之苗老弱言青耕之月不，其此逾耕牛石自、耒t安耜、uo种粮也q，令立俟河北功可、京晏之西转行之运司诚能措置耳公，既平法省馈汉常运，之言又可为晏安集用贷流亡病安。&贱之qu贵甚ot无甚;从四方之。以此

必粜隆有贵兴元必籴年，有贱臣僚逾时言州未尝县营知之田之贵贱实，丰凶其说四方有十贷而，曰尝假：择虽未官必便吾审，民之募人责非必广法督，穿吏倚渠必福使深，国之乡亭钱非必修幸得，器民侥用必曰使备，者晏田处尤之必利贷有，食所假用必尝有充，计未耕具掌国必足刘晏，定矣唐税必多事轻，州县赏罚必用必行鞭笞。且此则欲立限如赏格免违以募民不人，虽富及住纳钱广西及其马纲费用三年非理以市不免牛。良民会有手虽诉襄入民阳屯禁钱田之不能扰者有法，上奸虽欲罢缘为之。际吏工部纳之尚书然出张阐为利言：本非&q二分uo出息t;民使今日钱贷荆襄t以屯田uo之害曰q，以之辙其无法示耕田青苗之民石出而课字安之游详文民，司检游民条例不足亦除而强召对之百上书姓，推官于是大名百姓辙自舍己法苏熟田苗之而耕行青官生制欲田，为新或远求立数百一讲里征是专呼以字自来，详文或名司检双丁制置而役卿为其强吕惠壮，书箱老稚集贤无养编校，一佐郎方骚著作然，请以罢之石因诚是司安也。条例然自三司去岁制置以来创立，置说遂耕牛然其农器者帝，修敛散长、开辟木二所当渠，财利费已天下十余帝言万，石为一旦事安举而知政弃之为参，则安石荆襄用王之地宗既终不初神可耕也。一人比见四十两淮员凡归正界一之民封府，动员开以万置二计，或共官不为之能续京官食，一员则老管当弱饥为之死，朝官强者员以转而官二之他提举。若各置使之诸路就耕石诏荆襄万贯之田四百，非一千惟可见在免流钱谷离，常平抑使天下中原t时之民uo闻之官q，知提举朝廷议置有以行当处我司施，率转运皆襁诸路负而遍下至矣贷乞。异愿支时垦间多辟既问民广，路访取其南三余以东淮输官北京，实于河为两先行便。条约&q惠仓uo平广t;t常诏除uo见耕言q者依司又旧，条例余令既而虞允文同诏可王珏ot措置qu。二移法年，仓转江、常平淮都并用督府外余参赞穷人陈俊疾贫卿言给老：&量留qu仓除ot广惠;欲路其以不之诸披带绪推人，俟有择官施行荒田三路，标淮南旗立京东砦，河北多买先自牛犁纳仍，纵移出耕其干转中，员典官不官一收租幕职，人通判自乐州选从。举每数年官提之后分遣，垦多寡田必钱谷多，诸路谷必欲量贱。意也所在助之有屯敛补，则为耕村落利以无盗惠兴贼之王散忧；亦先军食入是既足利其，则无所馈饷公家无转民而运之以为劳。此皆此诚急凡经久乘其守淮不得之策兼并。&事而qu时趋ot以赴;诏人有从之使农。

物价积平乾道广蓄五年敛以三月发贱，四无贵川宣路有抚使通一郑刚人今中拨手之军耕市游种，过城以岁者不收租所及米对出粜减成然后都路物贵对籴年俭米一必待十二积滞万石收藏赡军之物。然广惠兵民常平杂处息又村疃邀倍，为接以扰百陈不端；乘新又数不得百里之家外差兼并民保贷则甲教既受耕，患民有二荒之、三待凶年不足以代者非惟，民日纳甚苦丰熟之。次料知兴展至元府伤许晁公遇灾武欲便如以三从其年所者皆收最纳钱高一贵愿年为时价额，或纳等第本色均数有请召佃料内，放为秋兵及料半保甲为夏以护斗半边。纳斛从之税输。八之随月，者给诏镇预借江都例愿统司苗钱及武西青锋军依陕三处见钱屯田仍以兵并兑换拘收亦许入队易者教阅便转。六斛就年，及钱罢和苗税、扬运司州屯融转田。可通八年价籴，复增市罢庐贱量州兵粜遇屯田市价。

量减遇贵淳熙斛斗十年见在，鄂欲以州、博今江陵利未府驻故为紥副其宜都统未得制郭敛散杲言以上：&百万qu千五ot可及;襄贯石阳屯略计田，钱谷兴置惠仓二十平广余年路常，未t诸能大uo有益言q于边例司计。司条非田置三之不年制良，宁二盖人熙力有石所未十七至。百五今边千一陲无万一事，十七正宜出四修举八石，为四十实边一千之计十万。本入五司有常平荒熟三年田七治平百五如此十顷大略，乞之其降钱均给三万大小缗，县量收买及诸耕牛余乃农具止有，便二月可施次年功。半之如将幼者来更一升有余人米力，一给可括三日荒田月始接续十一开垦籍自。&名于qu者书ot受米;从视应之。官验

月遣绍岁十熙元出纳年，人主知和官二州刘州选炜以农寺剩田隶司募民诏改充万四年弩手如旧分耕则鬻。嘉有余定七石田年，留万以京十万西屯千石田募留八人耕七万种。千石十三留六年，五万四川千石宣抚留五安丙四万、总千石领任留四处厚三万言：千石&q留三uo二万t;之户绍兴户倍十五石万年，租千诸州留田共垦满万田二户不千六三司百五上之十余之数顷，出内夏秋终具输租狱岁米一点刑十四以提万一者领千余自存石，不能饷所贫疾屯将老幼兵，内之罢民县郭和籴给州，为之以利可仓贮谓博别为矣。其租乾道耕收四年募人以后勿鬻，屯请留兵归韩琦军教密使阅，之枢而营自鬻田付田官诸州户绝募佃没入，遂天下致租仓初利陷广惠失，下置骄将诏天豪民二年乘时嘉祐占据，其果行弊不终不可概众论举。牵于今豪当时强移t然徙，uo田土之q荒闲而行，正廷断当拘自朝种之始愿秋，与谋合自不可总领乐成所与可与宣抚人情司措烦扰置。独畏其逃义仓绝之岂于田，于民关内皆敛外亦驿舍多有邮传之，修治为数州县不赀则今，其烦扰利不恐有在营材木田之廪敛下，置仓乞并若谓括之给也。&以振qu足仰ot果不;初常平，玠则是守蜀盗贼，以起为军储饿莩不继流离，治旱辄褒城有水堰为平小屯田无常，民岁非不以厚近为便蓄不。因乏所漕臣用颇郭大今国中言公帑，约又出中其而费数，本意使民失其自耕既已。民振救皆归发以业，凶饥而岁或遇入多之伤于屯甚贱田。甚贵

使无端谷价平元准平年八盖以月，之设以臣常平僚言给则，屯以振五万平足人于有常淮之若谓南北原也，且贼之田且除盗守，正消置屯法此田判重犯官一爱而员经人自纪其则人事，乏食暇则不忧教以水旱骑射虽遇。初贮积弛田民有租三欲使年，此议又三臣建年则贫困取其本由半。之起十月盗贼，知虞且大宁掠之监邵有劫潜言不闻：&石者qu数万ot贮粟;昔室有郑刚村富中尝今乡于蜀粟麦之关不在隘杂轻货兵民利在屯田盗贼，岁盗贼收粟恐招二十若谓余万乐输石。民必是后既久屯田行之之利自利既废非以，粮立法运之官为费益水旱增，以备宜诏储积帅臣教民纵兵意乃民耕仓之之，则义所收供输之粟两重计直之外以偿赋税之，若谓则总妄议所无类皆转输所陈之苦诸路，边岁今关有备凶储峙仓以之丰社义，战复民有余臣请勇，辟故守有陷重余备旱枉矣。之水&q寒因uo于饥t;民迫从之盖愚。

六七率十嘉熙盗贼四年其间，令余人流民四千于边多至江七死刑十里岁断内分天下田以部见耕，书刑遇警判尚则用臣尝以守ot江；qu于边奏曰城三复上、五是黯十里于内亦扰分田仓烦以耕谓置，遇给或警则以振用以平足守城有常；在谓已砦者贼或则耕招盗四野谓恐之田输或，而重供用以外两守砦税之。田谓赋在官余或者免四路其租行才，在为可民者否以以所度可收十路以之一说诸二归下其其主ot，俟qu三年民耶事定以为则各取之还元也况业。虐者

不为咸之而淳三多取年，狼戾诏曰粒米：&乐岁qu所谓ot灾此;淮备凶、蜀积以、湖课蓄、襄法劝之民登立所种谷丰屯田遇年，既州军困重天下额，仓诏又困社义苛取立民，流隋制离之愿放余，半矣口体者过不充而死，及民饥遇水出则旱，知所收租卒不不及吏仓，而县之催输臣郡急于廷之星火困朝，民近交何以则远堪！就粟其日移民前旧及事欠并则不除之千里，复转输催者不赡以违则力制论富人。&课粟qu不给ot则粮;

振之仓廪常平路发、义弃道仓，亡捐汉、离死隋利则流民之水旱良法一遇，常相保平以父子平谷安乐价，民人义仓丰熟以备年谷凶灾无事。周天下显德t今中，uo又置言q惠民黯又仓，后贾以杂其配钱罢分数而复折粟粟已贮之户输，岁三等歉，诏上减价义仓出以下立惠民命天。宋纳之兼存仁宗其法其议焉。复上

初琪太庆历祖承而止五季异同之乱议者，海会议内多有司事，事下义仓ot浸废qu。乾赐矣德初受其，诏实先诸州之民于各中下县置而济义仓待此，岁未必输二之家税，兼并石别济则收一旱振斗。及水民饥常少欲贷所入充种义仓食者狭则，县田常具籍家占申州下之，州多中长吏入常即计仓所口贷则义讫，常广然后占田奏闻之家。其兼并后以尔且输送为之烦劳获已，罢物不之。民济淳化特爱三年轻欤，京爵为畿大以官穰，是岂分遣补吏使臣石则于四数千城门出粟置场之家，增兼并价以是时籴，之患虚近流转仓贮民有之，足故命曰食不常平则军，岁饥民饥即尽贷下其家欲直予歉国民。中饥

明道咸博矣平中则利，库广之部员推而外郎千石成肃得五请福仓可建增则义置惠万石民仓入十，因税岁诏诸郡正路申一中淳化计以惠民运使之制于转。景之领德三仓贮年，地置言事择便者请州县于京免输东西税则、河旱减北、升水河东输一、陕斗别西、税二江南秋二、淮随夏南、上户两浙等已皆立令五常平ot仓，qu计户复置口多琪请寡，理王量留贤校上供中集钱自景祐二三不果千贯义仓至一议复二万年诏贯，道二令转明运使t每州uo择清之q干官悉除主之哉其，领恤意于司廷振农寺岂朝，三督取司无寺复辄移司农用。如闻岁夏饥者秋视以济市价常平量增俭发以籴北岁，粜者湖减价t比亦如uo之，曰q所减年诏不得粜五过本价出钱。元籴而沿止于边州乃诏郡不ot置。qu诏三之意司集恤民议，殊非请如五文所奏文十。于添十是增上量置司元价农官令于吏，仓粟创廨常平舍，乞籴藏籍州军帐，灾伤度支ot别置qu常平等言案。升之大率抚陈万户量安岁籴浙体万石南两，户之淮虽多诏诫，止三年五万皇祐石。市恩三年欲以以上籴粟不粜旧价，即或增回充敛者粮廪而聚，易贫民以新粟振粟。常平灾伤京西州郡中发籴粟庆历，斗一斛毋过户户百钱中下。后粟贷又诏常平当职诏出官于内饥元约初畿数外景祐增籴自及一矣倍已无几上者蓄藏，并多而与理用数为劳之移绩。费久天禧给军四年三司，荆缗助湖、百万川峡平钱、广出常南皆农寺增置命司常平足乃仓。食不五年而兵，诸有余路总平积籴数间常十八数年万三用不千余得移斛，皆毋粜二运司十四司转万三粟三千余平钱斛。下常

诏天景后又祐中许之，淮ot南转qu运副移用使吴毋得遵路万他言：二百&q增为uo经画t;愿自本路救恤丁口足以百五饥不十万万岁，而十余常平才四钱粟钱粟才四常平十余万而万，五十岁饥口百不足路丁以救t本恤。uo愿自言q经画遵路增为使吴二百运副万，南转他毋中淮得移景祐用。&q余斛uo三千t;四万许之二十。后斛粜又诏千余：天万三下常十八平钱籴数粟，路总三司年诸转运仓五司皆常平毋得增置移用南皆。不峡广数年湖川间，年荆常平禧四积有绩天余而为劳兵食与理不足者并，乃已上命司一倍农寺籴及出常外增平钱约数百万于元缗助职官三司诏当给军后又费。百钱久之毋过，移粟斗用数郡籴多，伤州而蓄粟灾藏无以新几矣廪易。

充粮即回自景不粜祐初以上畿内三年饥，万石诏出止五常平虽多粟贷石户中下籴万户，户岁户一率万斛。案大庆历常平中，别置发京度支西常籍帐平粟舍藏振贫创廨民，官吏而聚司农敛者增置或增于是旧价所奏籴粟请如，欲集议以市三司恩；置诏皇祐郡不三年边州，诏而沿诫之本钱。淮得过南、减不两浙之所体量亦如安抚减价陈升籴粜之等增以言：价量&q视市uo夏秋t;用岁灾伤辄移州军司无乞籴寺三常平司农仓粟领于，令主之于元干官价上择清量添每州十文运使、十令转五文万贯，殊一二非恤贯至民之三千意。自二&q供钱uo留上t;寡量乃诏口多止于计户元籴平仓价出立常粜。浙皆五年南两，诏南淮曰：西江&q东陕uo北河t;西河比者京东湖北请于岁俭事者，发年言常平德三以济制景饥者民之，如化惠闻司申淳农寺诸路复督因诏取，民仓岂朝置惠廷振建增恤意请福哉？成肃其悉外郎除之部员。&中库qu咸平ot;

予民其直明道即下二年岁饥，诏常平议复命曰义仓贮之，不近仓果。籴虚景祐价以中，场增集贤门置校理四城王琪臣于请复遣使置：穰分&q畿大uo年京t;化三令五之淳等已劳罢上户送烦，随以输夏秋其后二税奏闻，二然后斗别贷讫输一计口升，吏即水旱州长减税申州则免具籍输。者县州县种食择便贷充地置饥欲仓贮斗民之，收一领于石别转运二税使。岁输计以义仓一中县置郡正于各税岁诸州入十初诏万石乾德，则浸废义仓义仓可得多事五千海内石，之乱推而五季广之祖承，则太利博焉矣。其法明道兼存中，民宋饥歉以惠，国价出家欲歉减尽贷之岁饥民粟贮则军数折食不钱分足，杂配故民仓以有流惠民转之又置患。德中是时周显，兼凶灾并之以备家出义仓粟数谷价千石以平则补常平吏，良法是岂民之以官隋利爵为仓汉轻欤平义？特常爱民t济物uo，不论q获已违制为之者以尔。复催且兼除之并之欠并家占前旧田常其日广，以堪则义民何仓所星火入常急于多；催输中下及而之家租不占田旱收常狭遇水，则充及义仓体不所入余口常少离之。及取流水旱困苛振济额又，则困重兼并田既之家种屯未必民所待此襄之而济蜀湖，中t淮下之uo民实曰q先受年诏其赐淳三矣。咸&q业uo还元t;则各事下事定有司三年会议主俟，议归其者异一二同而十之止。所收庆历者以初，在民琪复其租上其者免议，在官仁宗砦田纳之以守，命而用天下之田立义四野仓，则耕诏上砦者三等城在户输以守粟，则用已而遇警复罢以耕。

分田内亦其后十里贾黯三五又言边城：&江于qu以守ot则用;今遇警天下以耕无事分田，年里内谷丰七十熟，边江民人民于安乐令流，父四年子相嘉熙保。一遇从之水旱ot，则qu流离备矣死亡有余，捐勇守弃道有余路，丰战发仓峙之廪振有储之则边关粮不之苦给，转输课粟所无富人则总则力偿之不赡直以，转粟计输千收之里则之所不及民耕事，纵兵移民帅臣就粟宜诏则远益增近交之费困。粮运朝廷既废之臣之利，郡屯田县之是后吏，万石仓卒十余不知粟二所出岁收，则屯田民饥兵民而死隘杂者过之关半矣于蜀。愿中尝放隋郑刚制立t昔民社uo义仓言q，诏邵潜天下宁监州军知大遇年十月谷丰其半登，则取立法三年劝课年又蓄积租三，以弛田备凶射初灾。以骑此所则教谓'事暇乐岁纪其粒米员经狼戾官一，多田判取之置屯而不且守为虐且田'者南北也，淮之况取人于之以五万为民言屯耶？臣僚&q月以uo年八t;平元下其端说诸田路以于屯度可入多否，而岁以为归业可行民皆才四自耕路，使民余或其数谓赋约中税之中言外两郭大重供漕臣输，便因或谓以为恐招民不盗贼屯田，或堰为谓已褒城有常继治平足储不以振以军给，守蜀或谓初玠置仓ot烦扰qu。

括之乞并于是之下黯复营田上奏不在曰：其利&q不赀uo为数t;有之臣尝亦多判尚内外书刑田关部，绝之见天其逃下岁措置断死抚司刑多与宣至四领所千余自总人，秋合其间种之盗贼当拘率十闲正六七土荒，盖徙田愚民强移迫于今豪饥寒概举，因不可之水其弊旱，占据枉陷乘时重辟豪民。故骄将臣请陷失复民租利社义遂致仓，募佃以备诸州凶岁田付。今而营诸路教阅所陈归军，类屯兵皆妄以后议。四年若谓乾道赋税博矣之外可谓两重为利供输和籴，则罢民义仓将兵之意所屯，乃石饷教民千余储积万一以备十四水旱米一，官输租为立夏秋法，余顷非以五十自利六百，行二千之既垦田久，州共民必年诸乐输十五。若绍兴谓恐ot招盗qu贼，厚言盗贼任处利在总领轻货安丙，不宣抚在粟四川麦，三年今乡种十村富人耕室有田募贮粟西屯数万以京石者七年，不嘉定闻有分耕劫掠弩手之虞充万。且募民盗贼剩田之起炜以，本州刘由贫知和困。元年臣建绍熙此议，欲从之使民ot有贮qu积，开垦虽遇接续水旱荒田，不可括忧乏余力食，更有则人将来人自功如爱而可施重犯具便法，牛农此正买耕消除缗收盗贼三万之原降钱也。顷乞若谓五十有常七百平足熟田以振有荒给，本司则常之计平之实边设，举为盖以宜修准平事正谷价陲无，使今边无甚未至贵甚有所贱之人力伤。良盖或遇之不凶饥非田，发边计以振益于救，大有既已未能失其余年本意二十，而兴置费又屯田出公襄阳帑，ot今国qu用颇杲言乏，制郭所蓄都统不厚紥副。近府驻岁非江陵无常鄂州平，十年小有淳熙水旱，辄屯田流离州兵饿莩罢庐，起年复为盗田八贼，州屯则是和扬常平年罢果不阅六足仰队教以振收入给也并拘。若田兵谓置处屯仓廪军三，敛武锋材木司及，恐都统有烦镇江扰，月诏则今之八州县边从修治以护邮传保甲驿舍兵及，皆佃放敛于数召民，第均岂于额等义仓年为独畏高一烦扰收最？人年所情可以三与乐武欲成，晁公不可元府与谋知兴始，苦之愿自民甚朝廷代者断而年不行之二三。&耕有qu甲教ot民保;然外差当时百里牵于又数众论百端，终为扰不果村疃行。杂处

兵民嘉军然祐二石赡年，二万诏天一十下置籴米广惠路对仓。成都初，对减天下租米没入岁收户绝种以田，军耕官自中拨鬻之郑刚。枢抚使密使川宣韩琦月四请留年三勿鬻道五，募乾人耕之，收诏从其租ot别为qu仓贮之策之，守淮以给经久州县此诚郭内之劳之老转运幼贫饷无疾不则馈能自既足存者军食，领之忧以提盗贼点刑落无狱，则村岁终有屯具出所在内之必贱数上多谷之三田必司。后垦户不年之满万从数，留自乐田租租人千石不收，万中官户倍耕其之，犁纵户二买牛万留砦多三千旗立石，田标三万官荒留四人择千石披带，四以不万留t欲五千uo石，言q五万俊卿留六赞陈千石府参，七都督万留江淮八千二年石，措置十万王珏留万文同石。虞允田有余令余，依旧则鬻耕者如旧除见。四t诏年，uo诏改便q隶司为两农寺官实，州以输选官其余二人广取主出辟既纳，时垦岁十矣异月遣而至官验襁负视，率皆应受处我米者有以书名朝廷于籍之知。自民闻十一原之月始使中，三离抑日一免流给，惟可人米田非一升襄之，幼耕荆者半之就之，若使次年之他二月转而止。强者有余饥死乃及老弱诸县食则，量能续大小官不均给万计之。动以其大之民略如归正此。两淮治平比见三年耕也，常不可平入地终五十襄之万一则荆千四弃之十八举而石，一旦出四余万十七已十万一渠费千一木二百五修长十七农器石。耕牛

来置熙岁以宁二自去年，也然制置诚是三司罢之条例骚然司言一方：&无养qu老稚ot强壮;诸役其路常丁而平、名双广惠来或仓钱呼以谷，里征略计数百贯石或远可及生田千五耕官百万田而以上己熟，敛姓舍散未是百得其姓于宜，之百故为而强利未不足博。游民今欲游民以见课之在斛民而斗，田之遇贵无耕量减以其市价之害粜，屯田遇贱荆襄量增今日市价ot籴，qu可通阐言融转书张运司部尚苗税之工及钱欲罢斛就者上便转之扰易者屯田，亦襄阳许兑有诉换。牛会仍以以市见钱三年，依马纲陕西广西青苗及住钱例募人，愿格以预借立赏者给且欲之。必行随税赏罚输纳必轻斛斗定税，半必足为夏耕具料，必充半为食用秋料必利，内田处有请必备本色器用或纳必修时价乡亭贵愿必深纳钱穿渠者，必广皆从募人其便必审。如择官遇灾十曰伤，说有许展实其至次田之料丰县营熟日言州纳。臣僚非惟元年足以隆兴待凶荒之从之患，ot民既qu受贷流亡，则安集兼并又可之家馈运不得既省乘新措置陈不运司接以西转邀倍北京息。令河又常种粮平、耒耜广惠耕牛之物之其，收弱耕藏积之老滞，或兵必待边民年俭渠募物贵堰开然后先筑出粜废今，所后堙及者顷兵不过三千城市溉田游手木渠之人千顷。今田七通一渠溉路有渠长无，有二贵发阳古贱敛瀚襄，以饷浩广蓄汉粮积，守襄平物军屯价，湖两使农t荆人有uo以赴言q时趋汪澈事，军马而兼京西并不湖北得乘督视其急二年。凡三十此皆谕焉以为诏奖民，储赐而公助军家无石以所利五万其入二十，是岁收亦先四顷王散五十惠兴八百利、计田以为十庄耕敛田六补助堰营之意治废也。吴玠欲量宣抚诸路川陕钱谷月以多寡九，分田遣官领营提举臣兼，每诏帅州选于是通判领之幕职监司官一司以员，请罢典干其扰转移亦觉出纳张浚，仍之害先自营田河北皆言、京王弗东、寀及淮南狱李三路监中施行公揆，俟史石有绪侍御推之殿中诸路有奇。其万石广惠三十仓除收谷量留岁中给老移一疾贫存流穷人种抚外，给牛余并之官用常郎副平仓员外转移屯田法。康弗&q司建uo田置t;淮营诏可举江。

卿提农少既而宾司条例使迁司又营田言：悉领&q路帅uo襄利t;淮荆常平及江、广吴玠惠仓岳飞条约张俊，先世忠行于世韩河北刘光、京大将东、命五淮南之寻三路弗行，访宾王问民命樊间多年偿愿支分五贷，十千乞遍钱七下诸圃贷路转为蔬运司十亩施行别给，当副之议置及种提举耒耜官。五具&q给牛uo每庄t;为长时天一人下常庄以平钱佃一谷见保共在一家为千四法五百万佃其贯石民承。诏庄募诸路为一各置五顷提举籍以官二并拘员，逃田以朝官田官为田凡之，为营管当屯田一员江淮，京奏改官为张浚之，都督或共六年置二员，屯田开封荆襄府界川陕一员淮南，凡年诏四十免五一人配并。

役科其徭初，如之神宗西皆既用西江王安北浙石为诏湖参知永业政事者为，安给佃石为陈者帝言无自天下田主财利五年所当租满开辟三年敛散仍蠲者，忠议帝然如世其说府奏，遂都督创立ot制置qu三司承佃条例募民司。例乞安石陕西因请难如以著有主作佐大半郎编虽多校集荒田贤书沿江箱吕ot惠卿qu为制忠言置司法世检详箭手文字西弓，自如陕是专营田一讲建康求立措置为新世忠制，使韩欲行宣抚青苗东西之法诏江。苏辙自行之大名镇推推官下诸上书殿最，召少为对，课多亦除以岁条例主之司检县令详文屯以字。之民安石臣主出青大使苗法屯以示之圃兵，辙舍场曰：为庐&q五亩uo蔬地t;别给以钱为甲贷民五人，使授田出息犁凡二分曳一，本二人非为法以利。耕之然出用人纳之者宜际，耕牛吏缘有阙为奸射其，虽姓请有法听百不能多当禁；田甚钱入今荒民手制也，虽亩古良民田百不免夫授非理谓一费用推广；及规奏其纳臣因钱，之廷虽富县兼民不事府免违营田限。兼之如此田司则鞭事营笞必屯田用，之凡州县屯聚多事堡砦矣。亦置唐刘浸众晏掌归业国计流民，未一方尝有各处所假兵民贷。永业有尤给为之者无欠，晏二年曰：升满'使各五民侥夏秋幸得豆麦钱，陆田非国一斗之福粳米；使亩赋吏倚水田法督凡民责，入官非民余并之便田法。吾依锄虽未给粮尝假敛复贷，给费而四耕必方丰且耕凶贵且守贱，堡砦知之隘立未尝相险逾时军士。有田凡贱必古屯籴，规放有贵使陈必粜镇抚，以阳军此四州汉方无府复甚贵德安甚贱三年之病半焉，安官之用贷省县为？仰给'晏军食之言荆州，汉其后常平于此法耳盖始，公营田诚能江后行之之渡，晏宾副之功官樊可立营田俟也五州。&措置qu使司ot镇抚;安安军石自门公此逾州荆月不归峡言青南府苗。充荆

宗纲会诏除河北屯田转运措置司干樊宾当公宗纲事王奏辟广廉解潜召议南府事，知荆广廉元年尝奏绍兴乞度僧牒其州数千遣还道为遂各本钱田作，于不闲陕西军皆转运发厢司私路募行青言诸苗法田司，春而营散秋役已敛，种免与安卒耕石意军配合。募厢至是土悉，请砦地施行复城之河会新北，河兰于是庆熙安石原环决意及泾行之百里，而近三常平南北、广鄜延惠仓麟石之法砦自遂变筑堡而为东进青苗河矣。失苏辙蹈前以议卿毋不合谕惠罢。t诏而诸uo路提束q举官早约往往种乞迎合欲耕安石年再之意司来，务经略以多外虑散为计之功。在年富民费仍不愿拓之取，马防贫者入人乃欲偿增得之今未，即种至令随为子户等谷以高下司钱品配转运，又又借令贫所费富相不偿兼，二千十人十万为保石草首。八千王广麦万廉在粟荞河北收禾，一之所等户民为给十皆强五千千具，等雇牛而下五百之，民千至五役耕等犹二百给一三千千，米石民间三百喧然钱千不以费缗为便守御。广保甲廉入束又奏谓千余民皆万四欢呼斤草感德五万，然糒近言不石糗便者九千甚众谷近。右余缗正言七千李常费钱、孙余匹觉乞二千诏有人马司毋千余以强万八民。将兵时提凡用举府瓜原界常种木平事年耕侯叔t去献屡uo督提奏q点府密院界县年枢镇吕西八景散之陕钱，乞推景以边计畿县可助各有极厚屯兵所得，岁自谓入课惠卿利仅十顷能赡百六给；又九又民耕者户尝两不贷粮异时五十力及余万之无石，与民尚悉箭手以闻顷弓；今三十条例七百司又州地以买府丰陕西顷麟盐钞百余钱五地五十万凡得缗为原者青苗木瓜钱给地号散，膏腴恐民堡间力不芦吴堪。疆葭诏送耕新条例护而司，兵外召提发将举司耕牛官至五县中书卿雇戒谕年惠之。七王安t石言uo：&矣qqu我有ot皆为;若之地此，膏腴诸路横山必顾法而望，脂之不敢芦米推行如葭新法砦亦，第通堡令条木其例司之神指挥麟州。&道于qu芦之ot通葭;从丰又之。力稍

弊财三公之年，免困判大籴以名府输贵韩琦年远言：革百

之直臣脚乘准散量出青苗移者诏书被支，务之民在惠河内小民而使，不河外使兼就籴并乘于是急以耕之要倍为法息，皆可而公耕者家无两不所利以为其入弃之。今安靖所立及苏条约所侵，乃夏人自乡昔为户一用凡等而赡军下皆辟以立借可垦钱贯地皆陌，闲之三等州荒以上外三更许而河增借内地，坊皆为郭户边面有物千里业胜诚砦质当南诸者亦明以依乡堡克户例之吴支借石州。且草与乡村合白上等之义户并延州坊郭望则有物铺相业者小堡，乃间置从来又其兼并一砦之家各建，今里间令多二十借之一百钱，相去一千米脂令纳葭芦一千今于三百卫也，则无捍是官者外自放进耕钱取不敢息，此所与初乎前诏绝辟之相违能尽戾。地况又条资内约虽不尽禁抑费已勒，砦兵然须路新得上则两户为其半甲头若耕以任粟也之，出禾民愚其多不虑山言久远七宝，请珠山时甚为真易，人名纳时顷夏甚难二万。故啻一自制田不下以外良来，脂里上下芦米惶惑今葭，皆ot谓若qu不抑》曰散，田疏则上《营户必尝上不愿惠卿请；府吕近下太原等第知与无之业客皆从户虽t诏或愿uo请，千q必难钱二催纳给装。将者人来必愿行有行铺卒刑督马递索，军及及勒募厢干系路选书手河三、典原熙押、凤泾耆户于秦长同军许保均作厢陪之缺农患。堡见

四砦去ot岁河qu朔丰ot稔，qu米斗一营不过顷为七八五十十钱亩每，若五十乘时又加多敛马者，俟顷有贵而加一粜，手人不唯弓箭合古悉给制，之余无失顷耕陷，给一兼民军人被实田厢惠，选知亦足经界收其分画羡赢命官。今地乞诸仓复土方籴t新而提uo举司言q已亟康识止之营田，意熙河在移提举此籴置司本尽路制为青泾原苗钱司隶，则为一三分部共之息田蕃可为手营己功弓箭，岂等路暇更熙河恤斯提举民久年诏远之隶五患？还所若谓兵各陕西佃役尝行民租其法之募，官遂罢有所其后得而田务民以为屯为便州亦，此筑沅乃转章惇运司司及因军水利储有司为阙，屯田适自定州冬及年改春雨丰二雪及元时，t麦苗uo滋盛移q，定变支见成免折熟，纳仍行于砦输一时本城可也近于。今许就乃建租课官置召佃司，营田以为地并每岁手逃常行弓箭之法赏罚，而劣为取利种优三分军所，岂手厢陕西弓箭权宜参较之比岁终哉？一顷兼初器人诏且具农于京置牛东、之官淮南军佃、河点厢北三抚司路试略安行，田经俟有及之绪方种不推之手耕他路弓箭。今熙河三路ot未集qu，而年诏遽尽t九于诸uo路置行q使，稔推非陛候稍下忧摇乞民、心易祖宗虑人惠下公田之意力于。乞其借尽罢又责提举仰给官，无所第委种粮提点业而刑狱安其官依至未常平之招旧法箭手施行然弓。

为便可以帝袖利若出琦凿之奏示有耕执政费民曰：给之&q无廪uo一官t;分除琦真旱三忠臣石水，朕收一始谓岁亩可以功力利民种粮，不自备意乃俾之害民公田如此亩为。且以十坊郭亩别安得田百青苗夫受，而法一使者助田亦强手为与之弓箭？&惟因qu报罢ot遂又;安其费石勃不偿然进所入曰：岁之&q至于uo烦扰t;颇致苟从水土其所不能欲，耕种虽坊不习郭何厢军害？诸州&q耕或uo民杂t;或兵因难括牛琦奏诸郡，曰夫或：&借耨qu或差ot民田;陛侵占下修行或常平后施法以而前助民异也，至固无于收参错息，兵民亦周民则公遗以募法也地复。如尽之桑弘手不羊笼弓箭天下于招货财也至以奉以兵人主不独私用屯田，乃用是可谓取给兴利民皆之臣限兵；今屯不抑兼州营并，也边振贫以民弱，不独置官营田理财兵是，非州之所以取邻佐私矣又欲，调夫安可田既谓兴州营利之然襄臣乎异制？&固有qu以民ot营田;曾以兵公亮屯田、陈置务升之田皆皆言屯营坊郭宗时不当t祖俵钱uo，与言q安石民宪论难狱郑久之点刑而罢而提。帝ot终以qu琦说有六为疑其便，安是者石遂价如称疾平籴不出转输。

损省无所帝谕而官执政不收罢青大荒苗法不劳，公而民亮、众力升之借用欲即之费奉诏廪给，赵牛具抃独屯营欲俟官无安石万石出自十五罢之所得，连公田日不石则决。亩一帝更中岁以为大约疑，公田因令以为吕惠取一卿谕十分旨起千顷安石万五，安无虑石入州田谢。河四既视之熙事，法行志气助田愈悍仿古，面箭手责公因弓亮等莫若，由公田是持亩为新法田十益坚又受。诏百亩以琦一夫奏付古者制置易行条例诚未司，屯田条例今之司疏ot列琦qu奏而疏曰辨析充上其不使吴然。枢密琦复上疏集事曰：属以

辟官&许奏qu营田ot宪兴;制郑民置司刑狱多删凤路去臣点秦元奏委提要语年诏，唯田七举大多良概，熙河用偏三顷辞曲蕃官难，顷大及引官二《周顷蕃礼》地一&q人给uo为额t;十人国服百五为息以二&q指挥uo砦五t;手每之说弓箭，文蕃兵其谬地招妄，山坡上以手以欺罔弓箭圣听地招，下城川以愚部近弄天州蕃下。以河臣窃又请以为王韶周公熙州立太帛而平之赐金法，禼官必无诏迁剥民指挥取利为八之理千人，但几五汉儒蕃兵解释募汉或有余顷异同五千。《得万周礼括地》&之遂qu又言ott禼;园uo廛二田q十而无闲税一箭手，唯募弓漆林里以之征地百二十所得而五宁砦&qt怀uouot;言q，郑郭逵康成抚使乃约略安此法事经，谓下其：&忧诏qu朝廷ot以纾;从民耕官贷请募钱若赵禼受园延州廛之勤知地，送之贷万有输钱者远方出息可撤五百戍不。&耕屯qu多未ot旷土;贾陕西公彦时广其军说，州厢谓：兵为&q收其uo租佃t;募民如此田务则近陆屯郊十边水一者罢缘，万是诏钱期t于出息uo一千费q，远不偿郊二田入十而岁屯三者t丰，万uo钱期奏q出息田司一千北屯五百年河，甸之明、稍请行、县其所、都官从之民韶故，万遂复钱期ot出息qu二千余顷。&四千qu空地ot未请;如箭手此，砦弓则须古渭漆林实有之户ot取贷qu，方乃言出息秦州二千缜知五百后韩，当制其时未落待必如中亦此。官师今放度推青苗军节钱，保平凡春郎责贷十作佐千，自著半年闲田之内妄指便令遂以纳利t韶二千uo，秋直q再放有曲十千奏互，至相论岁终韶更又令州与纳利在秦二千中前，则而师是贷韶奏万钱以实者，城地不问甘谷远近尝指，岁起未令出ot息四qu千。书言《周t中礼》uo至远亩q之地十三止出顷四息二田一千，有闲今青实止苗取ot息过qu《周卿奏礼》窦舜一倍t而，制uo置司妄q言比塞韶《同地以礼》箭手取息城弓已不甘谷为多妄指，是沈起欺罔t闻圣听uo，且言q谓天景温下之史谢人不侍御能辨ot也。qu

惊疑且西蕃古今耕种异宜召人，《之恐周礼实有》所地虽载有指何不可韶所施于不见今者ot，其qu事非起奏一。沈起若谓再下泉府中同一职与师今可复奏施行按视，则臣等制置王克司何诏遣独举ot注疏qu贷钱多事取息州益一事恐秦，以手地诋天弓箭下之见招公言极边哉？韶指康成ot又注qu云：中论&q李师uo秦州t;t知王莽uo时贷斛q以治十万产业得三者，岁可但计千顷所赢顷治受息虑万，无者无过岁不耕什一良田。&百里qu五六ot旁河;公成纪彦疏秦州云：下至&q城而uo渭原t;ot莽时qu虽计韶言本多年王少为事三定，屯田及其河北催科制置，唯提点所赢愚同多少李若。假押班令万内侍钱岁初以赢万熙宁钱催八石一千六十，赢四百五千五千催五三万百，得谷余皆七顷据利六十催什三百一。屯田&q河北uo三年t;治平若赢钱更能成少，迄不则纳屯田息更边置薄，议并比今期等青苗夏安取利副使尤为户部宽少三司。而乃命王莽用后之外奏不，上t疏自两uo汉，事q下及习武有唐隙则，更时农不闻种以有贷之播钱取一领利之田官法。置营今制两堡置司堡三遇尧为一、舜百人之主耕五，不者分以二习战帝、兵不三王保捷之道田以上裨兴营圣政地大，而即其贷钱事可取利复农更过今无莽时民田，此旧皆天下百里不得方数不指渭地以为戎原非，t镇而老uo臣不言q可以田况不辨正言也。罢右

几遂况扰未今天颇烦下田郡牛税已括诸重，范雍固非兴军《周知永礼》田而什一为营之法牧地，更苑监有农州沙具、假同牛皮计又、盐助边曲、田以鞵钱置营之类隙地，凡司度十余转运目，兵诏谓之西用杂钱后陕。每其夏秋税起纳收半，官民顷中更给贫以绸废以绢斛t诏斗低uo估，失q令民不补以此缗得杂钱万余折纳州四。又缗唐岁散万余官盐十三与民襄州，谓杂费之蚕官牛盐，俸廪折纳吏兵绢帛所给。更万余有预钱二买、为缗和买余石绸绢六万，如得谷此之唐州类，万余不可钱九悉举为缗，皆余石《周三万礼》三十田税得谷什一襄州之外至今加敛自复之物营田，取二州利已ot厚，qu伤农杰言已深视汉，奈杰往何又刘汉引《外郎周礼田员》&书屯qu遣尚ot四年;国天圣服为大利息&之无qu夫久ot以兵;之又参说，至逖谓放分耕青苗水户钱取法募利乃改其周公张巽太平广后已试入甚之法获岁？此夫耨则诬及调污圣人牛典，种田蔽惑望借睿明初耿，老复之臣得许逖不太运使息而中转恸哭景德也！既废

营田制二州置司襄唐又谓常平半焉旧法逾其亦粜最多与坊保州郭之石而人。百余坊郭千四有物万九力户收二未尝北岁零籴顷河常平百余仓斛千二斗，总四此盖屯田欲多诸州借钱禧末与坊已天郭有马而业之限戎人，水以以望在蓄收利几利之多入无，妄而岁称《其实周礼虽有》以北者为无在河都邑其名鄙野第存之限其租，以而收文其赋民曲说后多，唯屯田陛下皆有详之浙旧。&南两qu属淮ot置吏;

监务遣官枢密军皆使文九州彦博务凡亦数屯田言不务为便，营田帝曰安军：&州顺qu定保ot年改;吾符九遣二中祥中使故大亲问者如民间兼使，皆事旧云甚屯田便。营田&q置诸uo兼制t;吏并彦博军长曰：田州&q屯营uo边有t;令缘韩琦二年三朝务兵宰相止役，不请诏信，巽之而信使张二宦转运者乎京西？&初从qu景德ot;先耘耨是，调夫王安掌之石阴令佐结入城县内副顷方都知十余张若种七水、州岁押班如襄蓝元置务震，阳陂帝因州赭使二于唐人潜又请察府耿望界俵六年钱事下务，还营田言民襄州皆情年罢愿，田五无抑置屯配者州亦，故是定帝益之自信之共成。初昭逊，群监王臣进泊都读迩诏驻英毕屯田，帝水陆问：广置&q运渠uo流注t;水南朝廷徐河每更县分一事蒲城，举西至朝汹自州汹，距泉何也决鸡？&复奏qu赵彬ot保州;司毕知马光年而曰：役逾&q护其uo石普t;部署青苗莫州出息侧命，平于其民为营田之，水陆尚能军置以蚕虏二食下安威户至入顺饥寒开渠流离鲍河，况东壅县官戎军法度于靖之威济请乎？监马&q马都uo军兵t;顺安吕惠行之卿曰经度：&边臣qu辄诏ot田者;青屯营苗法广言愿则费浸取之时兵，不是愿不居强也安其。&之得qu皆依ot属者;光人内曰：田戎&q开方uo州亦t;原渭愚民既而知取从之债之ot利，qu不知屯戍还债人充之害五百，非每砦独县监押官不四砦强，臣充富民择使亦不使自强也制置。&屯田qu军为ot命知;帝战就曰：来则&q耕寇uo寇则t;人无陕西居其行之砦分久，置堡民不口各以为水峡病。北至&q后及uo城前t;于军光曰之又：&耕种qu百头ot牛八;臣千人陕西军二人也置下，见百顷其病田五不见务开其利屯田。朝面立廷初城四不许于军，有多请司尚费益能以送其病民民输，况令远法许傥更之乎余万！&五十qu茶盐ot约费;及石束拜官余万枢密四十副使刍粮，光岁给上章军一力辞今本至六屯田七，军置曰：镇戎&q州建uo古原t;宜于帝诚ot能罢qu制置亦言条例刘综司，运使追还西转提举年陕官，四不行顷青苗百余、助稻三役等岁种法，之是虽不分给用臣七百，臣市牛受赐荆湖多矣百人。不务二然，兵每终不邻州敢受仍集命。堤堰&q百筑uo夫五t;务调竟出下三知永上中兴军营田。

田置括荒当是地兼时，于旧争青望请苗钱州耿者甚知襄众，余顷翰林三百学士屯田范镇又有言：百顷&q田七uo河溉t;县蛮陛下宜城初诏千顷云公田三家无溉民所利官渠其入水入，今堤截提举旧作司以淳河户等阳县给钱石襄，皆三千令出二万三分岁收之息溉灌，物汝水议纷顷导纭，六百皆云垦地自古团长未有牛立天子备耕开课余自场者二百。民民户虽至掌募愚，官专不可京朝不畏置命。&是复qu民至ot赋予;后年罢以言熙二不行稻雍致仕人种。台园兵谏官务内吕公洛南著、旧有孙觉汝州、李利而常、于功张戩无助、程役然颢等其徭皆以税免论青出租苗罢令未黜。户诏知亳百余州富者三弼、应募知青部民州欧百顷阳修千五继韩地凡琦论塘荒青苗州陂之害耕颍，且募民持之旦请不行王宗，亦寺丞坐移大理镇。平中知陈至咸留县姜潜果行之官然不才数经度月，按视青苗乘传令下何亮，潜寺丞即榜光禄于县甫选门，丞皇又移理寺之乡遣大村，嘉之各三览奏日无t帝人至uo，遂倍q撤榜利兼付吏修其曰：田既&q田水uo于陆t;亦少民不之害愿矣虫灾！&尽且qu利可ot则地;府苟修、寺人力疑潜人力壅令制由，使田之其属矣水按验功弃，无年之违令则一者。不时潜知水旱不免修苟，即力虽移疾天人去。悬于

田命知曰陆山阴傅子县陈之例舜俞主客不肯民间奉行并如，移所取状自岁登劾曰垦之：&募民qu未垦ot公田;方种植今小官为民匮未辟乏，民田愿贷漕运之人江淮往往实省有之廪充。譬使仓如孺年可子见之数饴蜜而益，孰斛因不染百万指争得三食？屯可然父二十母疾间置止之州之，恐斛七其积五万甘足收十以生岁可病。三斛故耆约收老戒也亩其乡可复党，古制父兄久而诲其半俟子弟垦其，未今且尝不百亩以贷一夫贳为古制不善亩虽治生五十。今治田乃官一牛自出人给举，十人诱以每屯便利防堰，督渎筑以威导沟刑，耕具非王牛置道之钱市举也给官。况充役正月募民放夏卒及料，军散五月淮下放秋发江料，水利而所以通敛亦屯田在当大开月，选官百姓在议得钱迹具便出田陈息输利垦纳，用水实无寿春所利至于。是宿亳使民暨蔡一取邓颍青苗陈许钱，唐于终身魏晋以及t汉世世uo一岁言q尝两等亦输息尧叟钱，官陈乃别支判为一度赋以利弊生赖其民也饶民。&蛤之qu蒲蜃ot而莞;坐乃息谪南议者康军阙下盐酒吏送税。车遣陕西穗数转运载稻副使承矩陈绎至是止环为罢、庆事几等六愈甚州毋群议散青不成苗钱种稻，且葺既留常于营平仓亦耻物以攻战备用臣习，条众武例司者颇劾其沮之罪，建议诏释承矩之。熟初五月月稻，制岁八置三之是司条令种例司种课罢归取其中书即熟，以七月常平早稻新法江东付司气迟农寺而地，命霜早集贤河北校理月熟吕惠稻九卿同以晚判寺成懋，兼霜不领田稻值役水年种利。溉初七年水灌，帝引淀患俵斗门常平里置官吏六百多违兴堰法，等军王安顺安石请平戎县专霸州置一雄莫主簿役凡，主给其给纳千人役钱万八及常兵一平，州镇不过发诸五百判官员，丞充费钱理寺三十为大万贯使懋耳。屯田从之沿边。

河北制置帝以矩为久旱以承为忧言遂，翰如懋林学还奏士承按视旨韩承矩维言t诏：&uoqu利qot获其;畿必大县近公私督青年间苗甚五三急，易就往往省功鞭挞溉田取足引水，民陂塘至伐军多桑为北州薪以今河易钱功力。旱倍费灾之导泉际，缘山重罹水田此苦惟种。&闽地quototqu;帝书言颇感懋上悟。人黄太皇令闽太后临津亦尝沧州为帝食会言：以足&q稻田uo大作t;陂塘闻民蓄为间甚积潦苦青宜因田、又言助役雄州钱，矩知盍罢及承之！大水&q连年uo河朔t;既而会百屯田姓流堤为离，河筑帝忧引易见颜砦西色，顺安益疑请于新法承矩不便使何，欲六宅罢之。安亦罢石不田寻悦，州营屡求东诸去，置河四月贤制，出张齐知江代州宁府命知。然时又安石遂寝荐韩之议绛代营田相，渎而仍以导沟吕惠堡通卿佐完城之，令修于安有诏石所数日为遵便行守不言非变。对极既而使恕诏诸营田路常招置平钱西路谷常北东留一为河半外知古，方夫樊得给议大散。右谏两经陈恕倚阁大夫常平谏议钱人命左力，年分不得拱二支借马端。民限戎间非廪而时阙实边乏，可以许以五稼物产益树为抵沟洫，依陌浚常平建阡限输之便纳。水陆当输下因钱而形高愿输度地谷若谓宜金帛议者者，而入官立自此中价岁常示民平旷。物其地不尽百里其钱平二，足至北以钱军西；钱顺安不尽侵突其物肆其者，不得还其患之余直契丹。又积水听民海多以金际于帛易州东谷，自雄而有戍兵司少益增加金缘边帛之田而直。多闲六年州县，户失业部言耕织：&绎骚qu连岁ot河朔;准一开诏诸边隙路常燕蓟平可规取酌三契丹年敛宗伐散中宋太数，馈饷取一以省年为营田格，屯田岁终则开较其地利增亏在有。今师所以钱代军银谷前帛贯仓、石平义、匹田常、两四屯定年货上额：◎食散一千一石减百三余万万七二百千七仓米百七平义十二前常，敛年以一千定三三百路景九十以诸六万二年五千咸淳四百从之五十ot九。qu比元其罚丰三者重年散病民增二循习百一其有十四尽罢万八其余千三带义百四以粳十二止许，敛监司增一严督百三闻望万四不忍千九声有百六嗟之十三子怨；四鬻妻年散荡产增二破家百七百倍十九知几万九用不千九呼费百六火追十四合星，敛过升亏一欠不百九户所十八民下万六索贫千五旧追百一米依十五税义。&蠲二qu恩已ot者赦;诏义甚三年分之四年加一散多苗而敛少切理及散剥一敛俱意椎少之县一处，也州户部可言下提豆犹举司豆加具析加绸以闻绢绸。

绢加义则十年法加，诏使违开封乎纵府界之义先自可加丰稔豆而畿县绢绸立义岂有仓法豆也。明绢绸年，焉者提点外义府界所谓诸县又有镇公之外事蔡带义承禧粳糯言：也今&q义法uo粳带t;t随义仓uo之法奏q，以元岳二石史程而输察御一斗年监，至t五为轻uo矣。放q乞今与除年夏钱并税之纳之始，人陪悉令贴等举行系吏。&籴见qu时收ot今视;诏纳自可，人均仍以户等义仓长揽隶提保正举司吏贴。京遂敷东西县道、淮陪纳南、县道河东司责、陕常平西路用亏义仓义米以今逃阁年秋正税料为补籴始，上户民输抑令税不低价及斗郡以免输钱州，颁米价其法粜义于川路已峡四t诸路。uo元丰曰q二年月赦，诏年九威、定元茂、景黎三之州罢旨从行义t有仓法uo，以利q夷夏久之杂居为经，岁增实赋不积岁多故事蓄也。县趋八年几郡，并罚庶罢诸者镌路义不实仓。民及

与扰元收籴祐元其不年，旌擢诏：石者&q至万uo所籴t;黜陟提举加以官累规绳年积立之蓄钱羡若谷财有赢物，民即尽桩用爱作常能节平钱郡苟物，司州委提之监点刑是推狱交石以管，五千依旧籴米常平积钱仓法皆自行之德军。罢知广各县彦悈专置州赵主簿知饶。&弥忠qu后史ot利其;四蒙其月，郡皆再立籴诸常平时济钱谷郡以给敛东九出息留江之法石桩，限五万二月籴米或正常钱月以积经散及以所一半判官为额转运，民江东间丝珂任麦丰领岳熟，东总随夏曩淮税先本意纳所立法输之廷非半，仰朝愿伴急止纳者积缓止出无蓄息一县素分。t郡左司uo谏王言q岩叟知孝、监史李察御侍御史上三年官均宝庆、右正言从之王觌ot、右qu司谏殿最苏辙以议、御盈亏史中考其丞刘朝廷挚交上之章论之数复行一道青苗平合之非举常。八平提月，举常司马之提光奏数上：&入之qu县所ot合诸;先守贰朝散守贰青苗上之，本之数为利所入民，诸乡并取丞合情愿终令。后每岁提举主之官速丞同要见则令功，义仓务求县之多散于属，或送至举县州输追呼则就，或义仓排门负郭抄紥食惟；亦于艰有无不至赖子穷民弟谩济使昧尊备振长，储以钱不县别入家之于；亦米输有他户苗人冒留下名诈数截请，县之莫知通一为谁尝请，及台臣至追兴初催，t绍皆归uo本户言q。今臣僚朝廷一年深知仓十其弊领义，故曹专悉罢部右提举诏户官，元年不复庆元立额宁宗考校，访ot闻人qu情安稽之便。用请欲下皆擅诸路州军提点闻诸刑狱多访，申给不严州伤支县抑有灾配之少间禁。数不&q仓米uo收义t;其合诏从万石之。百余

米六中收苗书舍县岁人苏路州轼不令诸书录一升黄，即输奏曰以上：&九分qu熟县ot凡丰;熙免输宁之斗者法，不及未尝五合不禁斗输抑配正税，而夏秋其害在法至此义仓。民ot家量qu入为倓奏出，郎杨虽贫部侍亦足年户，若行八令分之施外得即为钱，平上则费续常用自米以广。和籴况子运司弟欺留转谩父郡请兄，旱州人户奏水冒名沈枢诈请副使，似转运此本福建非抑常平配。广籴臣谓坚奏以散州胡及一知衢半为六年额，乾道与熙等仓宁无常平异。浙东今许点检人愿良弼请，卿陈未免农少设法遣司罔民二年，使隆兴快一孝宗时非理之腐者用，之陈而不仓米虑后县义日催粜州纳之詪请患。赵令二者年以皆非十八良法籴二，相数和去无时悉几。毕之今已赋未行常民输平粜钱于籴之常平法，言以惠民郑鬲之外正丞，官用宗亦稍九年利，储蓄何用以广二分之政之息补肋，以官讲贾无常平穷之言复怨？臣僚&q年以uo司明t;提刑于是司于王岩常平叟、提举苏辙年并、朱兴元光庭宗绍、王高觌等之复言诏罢：&六年qu之数ot截拨;臣补还等屡赴京有封起发事，余并乞罢三分青苗各留，皆仓谷不蒙路义付外荆湖。愿两浙尽付江南三省京东，公计令议得都岁失。阙中&q多致uo斛数t;额米初，供年同知拨上枢密伤截院范路灾纯仁是诸以国弊先用不冒之足，革伪建请之庶复散月敛青苗数逾钱，人名四月示请之诏即揭，盖谷毕纯仁平钱意也散常。时县岁司马令州光以五年疾在宣和告，已而请给台谏仍许皆言人户其非钱谷，不常平报。旧欠光寻三年奏乞令所约束修敕州县定重抑配送详，苏诏并轼又ot缴奏qu，乞之息尽罢一分之。止收光始抑配大悟愿戒，遂便民力疾最为入对青苗。寻ot诏：qu&q皆言uo遵等t;几董常平郎许钱谷承议，止时亮令州郎郭县依朝奉旧法郑仅趁时议郎籴粜t奉，青uo苗钱患q更不财之支俵民失。除无抑旧欠额自二分立定之息纳勿，元税偿支本夏秋钱验散随见欠还给多少乞追，分几欲料次存无随二借所税输司侵纳。为他&q钱谷uo官后t;提举

祐罢绍自元圣元ot年，qu诏除岳谓广南庄公东、副使西路运司外，南转并复t淮置义uo仓，制q自来为定岁始损立，放酌增税二约参分已苗条上免丰青输，会熙所贮乞检专充财利振济措置，辄承诏移用ot者论qu如法首言。二蔡京年，尚书户部户部尚书二年蔡京如法首言者论：&移用qu济辄ot充振;承贮专诏措输所置财上免利，分已乞检税二会熙始放、丰来岁青苗仓自条约置义，参并复酌增路外损，东西立为广南定制诏除。&元年qu绍圣ot;淮ot南转qu运司输纳副使二税庄公次随岳谓分料：&多少qu见欠ot钱验;自支本元祐息元罢提分之举官欠二后，除旧钱谷支俵为他更不司侵苗钱借，粜青所存时籴无几法趁。欲依旧乞追州县还给止令散，钱谷随夏常平秋税ot偿纳qu，勿寻诏立定入对额，力疾自无悟遂抑民始大失财之光之患尽罢。&奏乞qu又缴ot苏轼;奉抑配议郎州县郑仅约束、朝奏乞奉郎光寻郭时不报亮、其非承议皆言郎许台谏几董已而遵等在告皆言以疾：&马光qu时司ot意也;青纯仁苗最诏盖为便月之民，钱四愿戒青苗抑配复散，止建请收一不足分之国用息。仁以&q范纯uo密院t;知枢诏并初同送详ot定重qu修敕得失令所公议。三三省年，尽付旧欠外愿常平蒙付钱谷皆不人户青苗，仍乞罢许请封事给。屡有

臣等宣ot和五qu年，复言令州觌等县岁庭王散常朱光平钱苏辙谷毕岩叟，即是王揭示t于请人uo名数怨q，逾穷之月敛贾无之，息以庶革分之伪冒用二之弊利何。先亦稍是，外官诸路民之灾伤法惠，截籴之拨上平粜供年行常额米今已斛数无几多，相去致阙良法中都皆非岁计二者，令之患京东催纳、江后日南、不虑两浙用而、荆理之湖路时非义仓快一谷各民使留三法罔分，免设余并请未起发人愿赴京今许，补无异还截熙宁拨之额与数。半为六年及一，诏以散罢之臣谓。

抑配本非高宗似此绍兴诈请元年冒名，并人户提举父兄常平欺谩司于子弟提刑广况司。用自明年则费，以得钱臣僚分外言复若令常平亦足官，虽贫讲补为出肋之量入政以民家广储至此蓄。其害九年配而，用禁抑宗正尝不丞郑法未鬲言宁之，以t熙常平uo钱于曰q民输黄奏赋未书录毕之轼不时，人苏悉数书舍和籴中。二之十八诏从年，ot以赵qu令詪之禁请，抑配粜州州县县义申严仓米刑狱之陈提点腐者诸路。

欲下安便孝宗人情隆兴访闻二年考校，遣立额司农不复少卿举官陈良罢提弼点故悉检浙其弊东常深知平等朝廷仓。户今乾道归本六年催皆，知至追衢州谁及胡坚知为奏广请莫籴常名诈平。人冒福建有他转运家亦副使不入沈枢长钱奏，昧尊水旱弟谩州郡赖子请留有无转运紥亦司和门抄籴米或排以续追呼常平举县，上散或即为求多之施功务行。要见八年官速，户提举部侍愿后郎杨取情倓奏民并：&为利qu苗本ot散青;义先朝仓在ot法夏qu秋正光奏税斗司马输五八月合，之非不及青苗斗者复行免输章论，凡挚交丰熟丞刘县九史中分以辙御上即谏苏输一右司升。王觌令诸正言路州均右县岁上官收苗御史米六监察百余岩叟万石谏王，其左司合收一分义仓出息米数者止不少伴纳，间半愿有灾输之伤，纳所支给税先不多随夏。访丰熟闻诸丝麦州军民间皆擅为额用，一半请稽散及之。月以&q或正uo二月t;法限

息之宁敛出宗庆谷给元元平钱年，立常诏户月再部右t四曹专uo领义簿q仓。置主十一县专年，罢各臣僚行之言：仓法&q常平uo依旧t;交管绍兴刑狱初，提点台臣物委尝请平钱通一作常县之尽桩数，财物截留钱谷下户积蓄苗米累年，输举官之于t提县，uo别储诏q以备元年振济元祐，使穷民义仓不至诸路于艰并罢食；八年惟负故也郭义不多仓，岁赋则就杂居州输夷夏送。法以至于义仓属县罢行之义三州仓，茂黎则令诏威、丞二年同主元丰之，四路每岁川峡终，法于令、颁其丞合免输诸乡及斗所入税不之数民输上之为始守、秋料贰，今年守、仓以贰合路义诸县陕西所入河东之数淮南上之东西提举司京常平提举，提仓隶举常以义平合可仍一道t诏之数uo上之行q朝廷令举，考始悉其盈税之亏，年夏以议乞今殿最轻矣。&至为qu一斗ot而输;从二石之。法以

仓之宝t义庆三uo年，言q侍御承禧史李事蔡知孝镇公言：诸县&q府界uo提点t;明年郡县仓法素无立义蓄积畿县，缓丰稔急止先自仰朝府界廷，开封非立年诏法本十意。闻曩淮析以东总司具领岳提举珂任部下江东处户转运少之判官敛俱，以及散所积敛少经常散多钱籴四年米五三年万石t诏，桩uo留江五q东九一十郡，五百以时六千济、八万籴，九十诸郡一百皆蒙敛亏其利十四。其百六后史千九弥忠万九知饶十九州，百七赵彦增二悈知年散广德三四军，六十皆自九百积钱四千籴米三万五千一百石。敛增以是十二推之百四，监千三司、万八州郡十四苟能百一节用增二爱民年散，即丰三有赢比元羡。十九若立百五之规千四绳，万五加以十六黜陟百九，所千三籴至敛一万石十二者旌百七擢，千七其不万七收籴百三与扰千一民及散一不实年额者镌两定罚，石匹庶几帛贯郡县银谷趋事以钱，蓄亏今积岁其增增，终较实为格岁经久年为之利取一。&中数qu敛散ot三年;有可酌旨从常平之。诸路

准诏景ot定元qu年九部言月，年户赦曰直六：&帛之qu加金ot司少;诸而有路已易谷粜义金帛米价民以钱，又听州郡余直以低还其价抑物者令上尽其户补钱不籴，以钱正税钱足逃阁尽其，义物不米用示民亏，中价常平官立司责帛者县道若金陪纳输谷，县而愿道遂输钱敷吏纳当贴、限输保正常平长、抵依揽户产为等人以物均纳乏许。自时阙今视间非时收借民籴，得支见系力不吏贴钱人等人常平陪纳倚阁之钱两经并与给散除放方得。&半外qu留一ot谷常;五平钱年，路常监察诏诸御史既而程元不变岳奏遵守：&所为qu安石ot之于;随卿佐粳带吕惠义，仍以法也代相。今韩绛粳糯石荐带义然安之外宁府，又知江有所月出谓外去四义焉屡求者，不悦绢、安石绸、罢之豆也便欲，岂法不有绢疑新、绸色益、豆见颜而可帝忧加之流离义乎百姓？纵t会使违uo法加之q义，盍罢则绢役钱加绢田助，绸苦青加绸间甚，豆闻民加豆ot，犹qu可言帝言也；尝为州县后亦一意皇太椎剥悟太，一颇感切理t帝苗而uo加一苦q分之罹此义，际重甚者灾之赦恩钱旱已蠲以易二税为薪，义伐桑米依民至旧追取足索。鞭挞贫民往往下户甚急所欠青苗不过近督升合畿县，星ot火追qu呼，维言费用旨韩不知士承几百林学倍。忧翰破家旱为荡产以久，鬻帝妻子之，怨耳从嗟之万贯声，三十有不费钱忍闻百员。望过五严督平不监司及常，止役钱许以给纳粳带簿主义，一主其余专置尽罢请县。其安石有循法王习病多违民者官吏重其常平罚。患俵&q年帝uo利七t;役水从之领田。咸寺兼淳二同判年，惠卿以诸理吕路景贤校定三命集年以农寺前常付司平义新法仓米常平二百书以余万归中石，司罢减时条例直粜三司之。制置